朱柳蓉 :丽江“古城维护费”所得岂能偿所失?

admin2018-06-03 21:07:11

 

(原标题 :朱柳蓉:丽江“古城维护费”所得岂能偿所失?)

云南丽江古城商户日前集体罢市,抗议丽江古城保护管理局设卡收取古城维护费。丽江视为宣传部回应称古城维护费是依法征收的行政事业性收费 。丽江古城保护管理局相关负责人称,古城维护费的征收是否导致商铺亏损,未经官方核实。(6月2日《京华时报》)

近年来  ,国内旅游行业形势大热 ,像丽江古城这样国家5A级景区不管是在旺季还是淡季,慕名而来的游客都络绎不绝 ,“热闹”过后带来的景区的管理和维护问题也层出不穷 。国家计委印发的关于《游览参观点门票价格管理办法》规定 ,“对保护性开放的重要文物古迹 、大型博物馆、重要的风景名胜区和自然保护区等,门票价格应按照有利于景点保护和适度开放的原则核定。”

古城管理局事后在官网发文称 ,丽江古城与其他5A级景区的不同之处在于它并没有门票收入,‘古维费’承担起了丽江古城的门票功能  。按国家规定看来 ,丽江古城收这“门票”无可厚非。然而这所谓的“古维费”所得真的能偿所失吗?

实际上不只是在丽江古城 ,这些年 ,被誉为“天下第一滩”的广西北海银滩 、沈从文笔下的“边城”凤凰古城等  ,都遇到了是否应该“围城收费”以维护景区管理的问题。北海银滩免费开放13年,赢得了广泛的知名度和美誉,使得旅游业成为拉动了北海当地经济增长的重要杠杆 。虽然有报道调查显示   ,银滩景区每年都面临着900多万元的养护经费缺口  ,但北海至今保持着银滩景区免费向游客开放 ,使其公益性得以充分展现 ,“天下第一滩”的招牌也得以响亮。站在对立方的则是试行了“围城收费”的凤凰古城,本该充满文人灵气的“边城”一下子便沾惹上了“铜臭” ,招致多方诟病 。于是在2016年4月  ,凤凰古城结束了这场“顶风作案” ,取消围城收费 ,在随后的“五一”黄金周游客陡增 ,旅游业重归大热形势 。

诚然 ,景区的开发建设和管理维护是笔巨大的开支,免门票景区单靠自身的经营性收入是不足以支撑的  。但对景区实行收费管理需要慎重考量 ,该不该收?收多少?怎么收?都需要密切结合景区当地的实际 ,充分调研同类景区的做法以及利弊 ,充分了解民意 ,站在民生大局的角度上考虑问题 。而丽江古城商户集体罢工的“丑闻”  ,正是因为“古维费”把景区管理放到了民意的对立面 ,谁得谁失一目了然。

笔者认为,向游客讨要这笔“古城维护费”对于丽江古城景区来说是得不偿失 ,客流量减少带来的不仅是旅游收益的下降  ,更是景区声誉的受损和影响力的减弱。同时 ,客流减少 、营业额下降使得投资商户渐渐失去市场信心 ,这次商户的集体罢工便是一次典型  。长此以往还将给当地的招商引资带来困难  ,制约古城旅游经济的长线发展。因而丽江收取“古城维护费”所得岂能偿失?

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