陆丰发布"解决乌坎村土地权属争议"措施

admin2018-06-19 10:59:14

 

(原标题 :陆丰搭建协商调解平台推进解决乌坎村土地权属争议)

官方截图

解决与周边相邻7个村以及沙埔林场因土地权属争议存在的纠纷 ,是乌坎村村民当前反映突出的问题 。对此  ,陆丰市不回避不推诿 ,已于近日启动乌坎村土地权属界线核定调处工作 ,搭建“1+7+N”平台 ,引入自主协商以及多元化调解的纠纷解决机制 ,依法调处土地权属争议,积极稳妥推进乌坎村有关土地问题的解决。

根据陆丰市政府公布的材料显示  ,2012年乌坎村单方面提出的该村“村界”范围面积为21963亩 ,具体包括四个部分 :一是国家所有的海域 、滩涂等4120亩;二是由乌坎村实质控制 、权属清楚的集体土地4509亩(含2012年经协商已归属乌坎村的“虎头山”飞地944亩);三是政府统征(指1999年以前陆丰市政府或东海经济开发区、民营企业区与乌坎村签订征地协议 ,全部或部分支付征地补偿款的土地) 、企业或个人征(占) 、原村委会非法转让和违规分配宅基地等土地5918亩;四是乌坎村与周边相邻7个村存在权属争议的土地7416亩。

乌坎村反映的土地问题,需要解决的是上述第三 、四部分,即政府统征、企业或个人征(占) 、原村委会非法转让和违规分配宅基地等土地共5918亩 ,以及乌坎村单边指界与周边相邻7个村存在权属争议的土地7416亩  。根据查实掌握的乌坎村土地情况 ,陆丰市政府4年多来重点对政府统征 、企业或个人征(占) 、原村委会非法转让和违规分配宅基地等5918亩土地进行研究处置 ,已将其中的大部分土地共3928.32亩交回给乌坎村  ,剩下的1989.68亩,由于相关土地使用人办理了用地审批手续等原因 ,不纳入交回给乌坎村的土地范围 。目前,陆丰市正在加快已交回乌坎村土地的确权登记发证工作 。

为依法稳妥推进乌坎村与周边相邻7个村存在权属争议的7416亩土地问题的解决,陆丰市近日启动了乌坎村土地权属界线核定调处工作 ,根据“尊重历史 、照顾现状 、依法依规 、协商解决 、法制兜底”的原则,由陆丰市政府牵头搭建“1+7+N”(即乌坎村+相邻7个村以及沙埔林场代表+行业专家 、政府相关人员等)土地权属争议调处平台 ,建立以“自主协商  、多元调解 、政府处理 、法律救济”四项调处机制(措施)为核心的乌坎村土地权属界线核定调处工作机制,依法有序调处乌坎村与周边相邻7个村以及沙埔林场之间的土地权属争议 。

搭建“1+7+N”土地权属争议调处平台过程中 ,按照依法  、公平、公正 、合理的原则 ,采取村集体推选 、行业协会推荐等方式,确定平台参与各方的具体人员,保证参与各方的代表性。目前 ,调处平台各方人员已基本到位并启动相关工作 。

陆丰市有关负责人介绍,在土地权属争议调处工作过程中  ,将坚持依法依规 ,贯彻协商优先的原则,采取政府搭台、各方自主协商的方式   ,组织村民代表面对面商谈 ,以历史事实、现状情况为依据,自主协商解决村集体之间的土地纠纷 。对争议各方自主协商不成的 ,可以引入人民调解、特邀调解 、专业调解 、部门调解等多元化纠纷解决机制 ,充分发挥群众的智慧和各种社会力量的作用 ,促使争议各方在平等协商基础上自愿达成调解协议 。协商调解不成的 ,将通过政府处理、行政复议或诉讼等多方式调处争议。在调处过程中 ,政府充当调解“中间人” 、行政处理“裁判员”角色 ,确保公平公正处理各方利益诉求 。

陆丰市有关负责人表示 ,目前 ,汕尾市和陆丰市分别成立了协调小组,依法稳妥推进乌坎村有关土地问题的解决。

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